کانادا اقداماتی قابل توجهی برای سادهسازی فرآیند دریافت مجوز کار برای متقاضیان پناهندگی انجام میدهد و به آنها امکان میدهد تا در حین انتظار برای حل و فصل پروندههای خود، از نظر اقتصادی از خود حمایت کنند. در 19 ژوئن 2026، تغییرات پیشنهادی به مقررات حفاظت از مهاجران و پناهندگان در روزنامه کانادا منتشر شد که نشاندهنده تغییر به سمت اقدامات بیشتر شامل و حمایتی برای پناهندگان است.
طبق مقررات فعلی، متقاضیان پناهندگی موظفند تا پروندههای خود را به بخش حفاظت از پناهندگان (RPD) ارجاع دهند تا واجد شرایط دریافت مجوز کار شوند. با این حال، اصلاحات پیشنهادی هدف دارند تا این مسئله را تغییر دهند و به متقاضیان پناهندگی اجازه دهند تا به محض اینکه پروندههای آنها واجد شرایط ارجاع تشخیص داده شود، مجوز کار آزاد دریافت کنند، حتی قبل از اینکه به RPD برسند. این تغییر به دنبال این است که به پناهندگان این فرصت را بدهد که کار کنند و ثبات مالی خود را در طول فرآیند طولانی ممکن پناهندگی حفظ کنند.
معرفی این تغییرات پس از آن است که یک سیاست عمومی موقت در نوامبر 2022 به اجرا درآمد. این سیاست بهدنبال معافیت متقاضیان پناهندگی در کانادا از برخی الزامات برای صدور مجوز کار آزاد بود و به آنها اجازه میداد در حین انتظار برای جلسات خود کار کنند. در حالی که این سیاست هنوز فعال است، ماهیت موقتی آن به این معنی است که میتواند در هر زمان لغو شود. با ادغام این تغییرات در مقررات حفاظت از مهاجران و پناهندگان، کانادا به دنبال ایجاد یک راهحل دائمی است که اطمینان حاصل کند پناهندگان میتوانند بدون تأخیر غیرضروری به اقتصاد کانادا کمک کنند.
Photo by Harrison Haines on Pexelsعلاوه بر تغییرات مجوز کار، مقررات پیشنهادی چندین اصلاح دیگر را به سیستم پناهندگی معرفی میکند. این اصلاحات شامل دائمی کردن معافیت از ممنوعیت یکساله پناهندگی برای کودکان بدون همراه و اجازه به پناهندگان برای آغاز پروندههای خود بدون نیاز به ارائه تمام مدارک مورد نیاز است. متقاضیان حداکثر تا 60 روز پس از ارجاع به RPD فرصت دارند تا مدارک حمایتی خود را ارائه دهند و در صورت نیاز امکان تمدید 30 روزه نیز وجود دارد.
جزئیات تغییرات پیشنهادی مقررات
تغییرات پیشنهادی رویکردی جامع برای اصلاح سیستم پناهندگی را بازتاب میدهد. یکی از جنبههای کلیدی، مشخص کردن شرایطی است که در آن وزیر موظف یا مجاز است نمایندهای برای یک متقاضی پناهندگی منصوب کند. این موضوع برای افراد آسیبپذیر که ممکن است به حمایت اضافی برای پیمودن فرآیند پناهندگی نیاز داشته باشند، بهویژه مهم است. مسئولیتهای نمایندگان منصوب شده به وضوح مشخص شده است، تا اطمینان حاصل شود که متقاضیان کمکهای لازم را دریافت میکنند.
اصلاح قابل توجه دیگر، الزام وزیر به بررسی یک پرونده در طی 365 روز پس از دریافت تمام مدارک مورد نیاز است. این زمانبندی به منظور تسریع در پردازش پروندههای پناهندگی است و عدم اطمینان و دورههای انتظار طولانی که بسیاری از متقاضیان با آن مواجه هستند را کاهش میدهد. اصلاحات همچنین به وزیر اجازه میدهد تا پروندههای پناهندگی که لغو شدهاند را در صورت توجیه، دوباره reinstatement کند و به متقاضیانی که ممکن است به دلایل تغییر شرایط نیاز به بازنگری در پروندههای خود داشته باشند، یک شبکه ایمنی فراهم کند.
Photo by Gül Işık on Pexelsمقررات پیشنهادی برای یک دوره مشاوره 30 روزه منتشر شده است و به ذینفعان و عموم مردم اجازه میدهد تا تا 20 ژوئیه 2026 بازخورد دهند. پس از این دوره، دولت ممکن است اصلاحات را بر اساس ورودیهای دریافتی بررسی کند. پس از نهایی شدن، اصلاحات در روزنامه کانادا منتشر شده و در تاریخ مقرر به اجرا در خواهند آمد. دولت پیشبینی میکند که این تغییرات در اواخر سال 2026 اجرایی خواهد شد و نشانهای از یک نقطه عطف مهم در تکامل سیستم پناهندگی کانادا خواهد بود.
زمینه و پیامدهای تغییرات
این بهروزرسانیهای مقرراتی بخشی از تلاشهای قانونی گستردهتر برای بهبود سیستم پناهندگی کانادا است، که پس از معرفی لایحه C-12 در اوایل سال جاری دنبال میشود. لایحه C-12 تغییرات قابل توجهی به همراه داشت، از جمله ممنوعیت ادعاهای پناهندگی که بیش از یک سال پس از ورود اولیه متقاضی به کانادا صورت میگیرد و ممنوعیت ادعاهای مربوط به عبور غیرقانونی از مرز ایالات متحده-کانادا. این اقدامات، به همراه پیشنهادات مقرراتی اخیر، به هدف ایجاد یک فرآیند پناهندگی مؤثرتر و منصفانهتر است.
سیاست عمومی موقتی که کودکان بدون همراه را از ممنوعیت یکساله ادعاهای پناهندگی معاف کرده است، که در ماه مه معرفی شد، تعهد دولت به محافظت از افراد آسیبپذیر را برجسته میکند. محدودیت یکساله برای ارائه ادعای پناهندگی فقط شامل افرادی است که پس از 24 ژوئن 2020 به کانادا وارد شدهاند و اطمینان حاصل میکند که ورودیهای جدید فرصت منصفانهای برای جستجوی حمایت دارند.
Photo by Ben Leonard on Pexelsبهطور کلی، تغییرات پیشنهادی به مقررات حفاظت از مهاجران و پناهندگان نشاندهنده تعهد کانادا به یک سیستم پناهندگی انسانی و مؤثر است. با فراهم کردن دسترسی زودتر به مجوزهای کار و پرداختن به سایر مسائل سیستمی، دولت به دنبال توانمندسازی پناهندگان برای مشارکت مثبت در جامعه در حالی است که پروندههای آنها پردازش میشود.
نتیجهگیری: عصر جدیدی برای سیستم پناهندگی کانادا
تغییرات پیشنهادی مقررات نمایانگر یک گام مهم به جلو در رویکرد کانادا به متقاضیان پناهندگی است. با اعطای دسترسی زودتر به مجوزهای کار و معرفی اصلاحات جامع، کانادا در حال افزایش توانایی خود برای حمایت از کسانی است که به دنبال پناهندگی در مرزهای خود هستند. تغییر از سیاستهای عمومی موقت به مقررات دائمی، تعهد دولت به ایجاد یک محیط پایدار و قابل پیشبینی برای متقاضیان پناهندگی را مورد تأکید قرار میدهد.
با پیشرفت این تغییرات در مراحل مشاوره و اجرا، این مهم است که تمام ذینفعان، از جمله متقاضیان پناهندگی، کارشناسان حقوقی و گروههای حمایتی، بهطور فعال در این فرآیند شرکت کنند. ورودی آنها به اطمینان از این که مقررات نهایی بهطور مؤثر نیازها و چالشهای متقاضیان پناهندگی در کانادا را برآورده میکند، کمک خواهد کرد.
به جلو نگاه کرده، ادغام موفقیتآمیز این تغییرات مقرراتی نه تنها به نفع متقاضیان پناهندگی خواهد بود، بلکه شهرت کانادا را به عنوان یک ملت خوشآمدگو و شامل تقویت خواهد کرد. با تسهیل مشارکت اقتصادی متقاضیان پناهندگی، کانادا میتواند به پتانسیل و مشارکتهای آنها دست یابد و جامعهای متنوع و مقاومتر را پرورش دهد. با تکامل چشمانداز مقررات، ضروری است که کانادا به اولویت دادن به حقوق و رفاه کسانی که به دنبال حمایت هستند، ادامه دهد و استاندارد جهانی برای سیستمهای پناهندگی دلسوزانه و مؤثر را ایجاد کند.
